Встановлення меж земельної ділянки

Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється з метою визначення в натурі (на місцевості) метричних даних земельної ділянки, у тому числі місцезнаходження поворотних точок меж земельної ділянки та їх закріплення межовими знаками.

Власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж, а також відновленню межових знаків у випадках, коли вони зникли, перемістились або стали невиразними.

Основні випадки, в яких виникає необхідність встановлення меж земельної ділянки:

• втрата чи пошкодження раніше встановлених межових знаків;
• проведення будівельних робіт на земельній ділянці (в т.ч. при встановленні огорожі земельної ділянки);
• під час вирішення межових спорів з власниками сусідніх земельних ділянок;
• буріння свердловин;
• придбання земельної ділянки новим власником та інші.

Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розробляється, на відміну від інших випадків, без надання дозволу органів місцевого самоврядування у разі передачі у власність чи користування земельної ділянки державної чи комунальної власності, на якій розташовано житловий будинок, право власності на який зареєстровано. Така технічна документація розробляється на замовлення власника житлового будинку.

Етапи встановлення меж земельної ділянки:

• підготовчі роботи — збір та аналіз наявних документів із землеустрою, правових підстав надання земельної ділянки у власність (користування), відомостей про наявність спірних питань щодо меж земельної ділянки, даних Державного земельного кадастру та інших;
• топографо-геодезичні роботи — виконання геодезичних зйомок на місцевості для визначення поворотних точок меж земельних ділянок та встановлення межових знаків;
• камеральні роботи — опрацювання даних, отриманих в результаті проведених топографо-геодезичних робіт, робіт із землеустрою та складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);
• встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками.

Укладення договору з організацією, яка проводить встановлення меж земельної ділянки та розробляє технічну документацію

Відповідно до Закону України «Про землеустрій» розробниками технічної документації із землеустрою, у тому числі й щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), є:

• юридичні особи, які мають необхідне технічне обладнання та в складі яких працюють за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою;

• фізичні особи-підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою.

Увага! Інженери-землевпорядники сільських (селищних) рад не мають права здійснювати роботи по встановленню (відновленню) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

З переліком суб’єктів господарювання, що надають відповідні послуги (далі — землевпорядні організації), можна ознайомитися у Державному реєстрі сертифікованих інженерів-землевпорядників (на сайті land.gov.ua у розділі «Напрями діяльності» — «Сертифікація») або у територіальному органі Держгеокадастру.

Для укладення договору із землевпорядною організацією необхідно надати такі документи:

1. копію документа, що посвідчує право власності (користування) на земельну ділянку (у разі його наявності).
2. рішення відповідного органу місцевого самоврядування або виконавчої влади про надання дозволу на відведення земельної ділянки у власність (користування) з викопіюванням, на якому зазначене її місце розташування (якщо такий дозвіл вимагається — див. вище).
3. копію документа, що підтверджує право власності на нерухоме майно, яке знаходиться на даній земельній ділянці (у разі наявності).
4. копію документа, що посвідчує особу, та ідентифікаційного коду.

Межові знаки не встановлюються:

• у спільних поворотних точках меж суміжних земельних ділянок, на яких раніше встановлено межові знаки;
• у місцях, де їх установка неможлива (на водних об’єктах, при забороні проведення земляних робіт). У такому випадку поворотні точки меж земельної ділянки можуть позначатися маркуванням фарбою;
• у поворотних точках меж земельних ділянок, які у визначеному законодавством порядку надані (передані) для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування лінійних об’єктів: споруд опорних конструкцій (опори, стояки опор) повітряних ліній електропередачі, радіорелейних ліній та ліній зв’язку;
• на бажання власника (користувача) — якщо межі земельних ділянок в натурі (на місцевості) збігаються з природними та штучними лінійними спорудами і рубежами (річками, струмками, каналами, лісосмугами, шляхами, шляховими спорудами, парканами, огорожами, фасадами будівель та іншими лінійними спорудами і рубежами тощо).

Порядок встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)

Відповідно до статті 55 Закону України «Про землеустрій» встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів за допомогою спеціальних пристроїв.

Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка.

Після отримання вихідної інформації щодо земельної ділянки, інженер-землевпорядник виїжджає на адресу земельної ділянки та здійснює за допомогою спеціального обладнання (електронний тахеометр, RTK GPS приймач) та наявних координат ділянки визначення точок поворотних кутів.

Закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) інженер-землевпорядник здійснює у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок або уповноважених ним (ними) осіб.

Повідомлення власників (користувачів) суміжних земельних ділянок про дату і час проведення робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем заздалегідь, не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Повідомлення надсилається рекомендованим листом, кур’єрською поштою чи за допомогою інших засобів зв’язку, які забезпечують фіксацію повідомлення.

Власники (користувачі) суміжних земельних ділянок, місце проживання або місцезнаходження яких невідоме, повідомляються про час проведення робіт із закріплення межовими знаками поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) через оголошення у пресі за місцезнаходженням земельної ділянки.

Закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) може здійснюватися за відсутності власників (користувачів) суміжних земельних ділянок у випадку їх нез’явлення, якщо вони були належним чином повідомлені про час проведення вищезазначених робіт, про що зазначається в акті приймання-передачі межових знаків на зберігання.

Цікаво! Непогодження сусідом меж земельної ділянки не є саме по собі законною підставою для прийняття рішення органом місцевого самоврядування про відмову у затвердженні технічної документації на земельну ділянку та відмови у передачі такої земельної ділянки у власність заявника (див., наприклад, постанову Верховного Суду від 18.04.2018 у справі №346/4408/15-ц).

Передача межових знаків на зберігання власнику (користувачу) земельної ділянки здійснюється за актом приймання-передачі межових знаків на зберігання.

Власники землі та землекористувачі, у тому числі орендарі, зобов’язані дотримуватися меж земельної ділянки, закріпленої в натурі (на місцевості) межовими знаками встановленого зразка.

Вартість та строки встановлення меж земельної ділянки

Вартість встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та строки виконання таких робіт залежать від площі земельної ділянки, складності робіт та інших факторів і відображаються у договорі.

Вирішення спору щодо встановлення меж земельної ділянки

Земельним кодексом України передбачено, що органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства. Спори щодо розмежування меж районів у містах, за межами населених пунктів вирішує Держгеокадастр.

У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування або Держгеокадастру спір вирішується у суді.

© Міністерство юстиції України

МЕЖУВАННЯ, ПРИВ’ЯЗКА ТОЧОК ДО МІСЦЕВОСТІ, ВИХІД НА ТОЧКУ

Межування землі – це сукупність геодезичних робіт, які спрямовані на встановлення і закріплення на місцевості меж земельної ділянки.

Межування земельної ділянки може проводитись тільки спеціалістами по геодезії, або кадастровими інженерами, що мають сертифікати, володіють необхідним обладнанням і досвідом. Фахівці проводять збір і аналіз тих документів, які можуть їм знадобитися, а також геодезичну зйомку земельної ділянки – все це робиться для того, щоб встановити і закріпити юридично кордон тієї чи іншої ділянки. Після проведення процедури в державний орган здається вся отримана інформація для того, щоб власник земельного наділу зміг отримати кадастровий паспорт.

Земельні ділянки, які використовуються в сільському господарстві, експлуатуються для проведення аграрних робіт. У такому випадку можливе проведення робіт з межування для внутрішнього обліку власними силами.

До робіт з межування можна віднести:

• визначення і закріплення чітких меж земельної ділянки;
• визначення місця розташування землі на території, в першу чергу, визначення координат зовнішніх кордонів (поворотних точок);
• підготовка і остаточне оформлення межового плану ділянки у вигляді креслення і його текстового опису;
• обчислення точної площі земельного відведення;
• поділ однієї ділянки на дві і більше або злиття декількох ділянок в одну;
• знаходження земельної ділянки в певному районі місцевості за координатами точок;
• відновлення контурів ділянки.

Чому межування сьогодні важлива і актуальна необхідність

Виконання розмежування – це дія, яка дозволяє визначити фактичні межі, площу і положення землі відносно системи координат.

Основною характеристикою межі земельної ділянки є координати місця розташування її характерних точок, а не довжина, як прийнято вважати. Саме координати визначаються в процесі роботи по встановленню меж на місцевості.

Через неточність меж ділянки можливі спірні ситуації з сусідніми наділами, що часто призводить до доволі серйозних конфліктів, вирішити які самостійно, без залучення третьої сторони, виявляється важко.

Власник може самовільно збільшувати свою ділянку за допомогою сусідської або невикористаної землі, що в кінцевому підсумку призведе до суперечок, особливо, якщо це стосується землі сусідів. Освоєння нових земель і виділення ділянки землі за планом також вимагає проведення межування. Воно обов’язково для встановлення меж кожної ділянки і визначення її площі.

Результатом процедури межування буде встановлення та погодження меж ділянки з обов’язковим їх закріпленням на місцевості за допомогою різних знаків на всіх поворотних точках.

Недоліки процедури вимірювання із залученням сторонньої організаці

Роботи по межуванню, які проводяться кадастровим інженером, геодезистами, передбачають використання високотехнологічного GPS-обладнання, що дозволяє звести похибки межування до мінімуму. Але суттєві фінансові витрати, пов’язані з використанням дорогого устаткування, не дозволяють часто і за першої ж необхідності користуватися їх послугами.

Як і яким обладнанням виконується межування землі

Земля завжди була дорогим товаром. І щоб її облік і підрахунок площі був вірним, необхідне розуміння процесу обліку і відповідне високоточне обладнання для проведення вимірювань.

При виконанні межування і вимірювання площі маленьких ділянок необхідно мати обладнання для виконання геодезичної зйомки та спеціальне програмне забезпечення для обробки документації. Для визначення координат межових знаків використовують, в тому числі, супутникове геодезичне визначення.

Для проведення вимірювань може застосовуватися наступне обладнання: супутникові геодезичні GNSS приймачі, електронні тахеометри, світлові далекоміри, теодоліти, фотограмметричні прилади, дигітайзери і ін. прилади та інструменти.

Та все це обладнання відноситься до геодезичного класу і є дуже коштовним. І лише супутникові геодезичні приймачі останнім часом стають найбільш доступними для застосування рядовим користувачем.

Таким доступним обладнанням для проведення межування може стати комплект прилад для вимірювання площі ГеоМетр S5 new Bluetooth + зовнішній приймач GM PRO kit і програма Агропрофіль.

Складання електронної карти ділянки можливо після проведення фактичних вимірювань і виконання GPS зйомки – користувач з комплектом ГеоМетр S5 new Bluetooth + GM PRO kit відправляється на досліджуване поле, де і проводить необхідні вимірювання.

При виконанні межування в більшості випадків замовники звертаються до сторонніх організацій, які спеціалізується на геодезії. Такі послуги коштують чималих грошей.

На даний момент можна скористатися пропозиціями різних компаній, діяльність яких спрямована на виготовлення документів на землю. У кожному конкретному випадку вартість проведення вимірювань може бути різною, і все залежить від того, формує власник нову земельну ділянку або проводить її поділ.

Крім того, досить часто трапляється, що інженер з геодезії не є відмінним фахівцем, працює довго і допускає багато помилок. А за його помилки, в кінцевому рахунку, сплачує замовник.

Весь процесс межування земельних ділянок в кожному конкретному випадку може зайняти різну кількість часу. Щоб уникнути цього, всі дії для внутрішнього обліку щодо визначення меж ділянки і розрахунку площі можна виконати самостійно за набагато менші кошти.

Альтернативні варіанти проведення межування для внутрішніх потреб

Досить часто є необхідність провести вимірювання повторно або виміряти іншу ділянку, а геодезист вже поїхав, його повторний виклик буде знову коштувати грошей. Використовуючи комплект ГеоМетр S5 new Bluetooth + GM PRO kit у користувача завжди буде можливість перевірити виміряні раніше точки і відбивати необмежену кількість нових.

Функціональні можливості комплекту із застосуванням супутникового GNSS приймача GM PRO kit дуже великі: межування земельних ділянок для внутрішнього обліку, точне вимірювання площі полів невеликих ділянок, точне вимірювання відстаней на рівні десятків сантиметрів, розподіл полів на частини, прив’язка точок до місцевості, наприклад, при відборі проб грунтів та багато іншого.

Якщо ділянка землі має складну геометричну форму, то з використанням комплекту ГеоМетр S5 new Bluetooth + GM PRO kit визначити її межі і точну площу буде досить легко. Навіть без залучення фахівців-геодезистів.

По закінченню межування користувач отримає своє поле або ділянку, сформовану в електронному вигляді, і можливість перегляду даних на комп’ютері та виведення їх на друк.

Після проведення вимірювань відбувається фіксація межових знаків, визначення розміру землі і отримання даних про межі. Розмір ділянки і її межі можна накласти на карти Google в програмі Агропрофіль.

Комплект ГеоМетр S5 new Bluetooth + GM PRO kit відкриває нові можливості у виконанні межування для внутрішніх потреб, прив’язки точок до місцевості і виходу на визначену раніше точку. Серед користувачів можуть бути фермери, лісові господарства, комунальні служби, енергетичні підприємства, газові господарства, різного роду будівельники (дорожнє будівництво, промислове) і ін. галузі.

Навіть через кілька років з таким комплектом можна повернутися в будь-яку точку з похибкою не більше 0,5 м. А це – рівень дорогих геодезичних комплектів, при вартості в декілька разів менше.

Норми і вимоги чинного законодавства

Відповідно до Закону України «Про землеустрій» на сьогодні межування і подальша розробка документації із землеустрою повинна проводитись сертифікованими інженерами-землевпорядниками, які склали кваліфікаційний іспит та зареєстровані в Державному реєстрі сертифікованих інженерів-землевпорядників відповідно до цього Закону.

На сьогодні використання комплекту обладнання ГеоМетр S5 new Bluetooth + GM PRO kit носить рекомендаційний характер. Маючи такий комплект, замовнику для проведення внутрішніх робіт по розмежуванню, визначенню координат, установки міток на місцевості, не обов’язково викликати фахівця з геодезії і оплачувати його роботу. Все це буде легко зробити власними силами.