Як отримати соціальну стипендію: роз’яснення омбудсмана

Постановою Кабінету Міністрів від 16 грудня 2022 року врегульовано механізм надання соціальних стипендій студентам (курсантам) закладів фахової передвищої та вищої освіти з числа дітей загиблих, померлих (тих, хто зник безвісти) захисників і захисниць України, а також удосконалено порядок призначення та виплати соціальних стипендій. Уповноважений Верховної Ради з прав людини Дмитро Лубінець надав роз’яснення щодо отримання соціальної стипендії здобувачами фахової передвищої та вищої освіти.

Держава забезпечує право студентів (курсантів) на отримання соціальної та академічної стипендії у закладах вищої освіти.

Нормативна база. Види стипендій

Питання призначення, виплати та розмірів стипендіального забезпечення здобувачів освіти у закладах освіти або наукових установах, у тому числі студентів вищих навчальних закладів, регламентується постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2004 р. № 882 «Питання стипендіального забезпечення», якою затверджено Порядок призначення і виплати стипендій. Зазначеним вище Порядком передбачається два види стипендій – соціальна (для соціально незахищених громадян, пільгових категорій) і академічна (за досягнення в навчанні).

Крім того, питання призначення і виплати соціальних стипендій студентам (курсантам) закладів фахової передвищої та вищої освіти регулюються постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1045 (далі – Постанова) та відповідно затвердженим цією Постановою Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати соціальних стипендій студентам (курсантам) закладів фахової передвищої та вищої освіти (далі – Порядок використання коштів).

Також постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2022 р. № 1496 внесено зміни до Порядку використання коштів, зокрема, врегульовано механізм надання соціальних стипендій студентам (курсантам) закладів фахової передвищої та вищої освіти з числа дітей загиблих, померлих (тих, хто зник безвісти) захисників і захисниць України, а також удосконалено порядок призначення та виплати соціальних стипендій.

Хто має право на отримання соціальної стипендії

Перелік категорій студентів, які мають право на соціальні стипендії, визначений пунктом 4 Порядку використання коштів.

Так, право на соціальні стипендії мають студенти (курсанти), які навчаються за державним замовленням у закладах фахової передвищої освіти державної форми власності за денною або дуальною формою здобуття освіти, у закладах вищої освіти державної форми власності за денною формою здобуття освіти та їх структурних чи відокремлених структурних підрозділах, що не мають статусу юридичної особи, та не перебувають в академічній відпустці, із числа:

• дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа у разі продовження навчання до 23 років або до закінчення закладів освіти відповідно;
• осіб, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків (батьки яких померли / оголошені померлими, загинули або пропали безвісти);
• осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
• шахтарів, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки;
• осіб, які стали студентами (курсантами) протягом трьох років після здобуття базової або повної загальної середньої освіти, батьки яких є шахтарями, що мають не менш як 15 років стажу підземної роботи або загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи яким встановлено інвалідність I або II групи;
• осіб, визнаних постраждалими учасниками Революції Гідності, учасниками бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та їх дітей (до закінчення дітьми навчання у такому закладі, але не довше ніж до досягнення ними 23 років);
• дітей, один із батьків яких загинув під час масових акцій громадянського протесту або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час масових акцій громадянського протесту (до закінчення навчання у такому закладі, але не довше ніж до досягнення ними 23 років);
• дітей, зареєстрованих як внутрішньо переміщені особи (до закінчення навчання у такому закладі, але не довше ніж до досягнення ними 23 років);
• осіб, яким призначені соціальні стипендії Верховної Ради України для здобувачів фахової передвищої та вищої освіти;
• дітей з інвалідністю та осіб з інвалідністю I-III групи;
• студентів (курсантів) із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям»;
• осіб з інвалідністю внаслідок війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та їх дітей (до закінчення дітьми навчання у такому закладі, але не довше ніж до досягнення ними 23 років);
• дітей загиблих, померлих (тих, що пропали безвісти) учасників Революції Гідності, учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни або захисників і захисниць України (до закінчення дітьми навчання у такому закладі, але не довше ніж до досягнення ними 23 років);
• дітей, які проживають у населених пунктах на лінії зіткнення (до закінчення дітьми навчання у закладі освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) Такі особи набувають право на соціальну стипендію, якщо в день звернення за її призначенням населений пункт, у якому вони проживали на момент зарахування до закладу освіти, віднесено до переліку населених пунктів, що розташовані на лінії розмежування.

Як отримати соціальну стипендію

Процедура отримання соціальних стипендій передбачає обов’язкове звернення студентів до закладу освіти за місцем їх навчання із заявою про надання стипендіальних виплат в паперовій або електронній формі, у якій зазначаються такі відомості:

• прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності);
• число, місяць, рік народження;
• задеклароване / зареєстроване місце проживання (перебування) або фактичне місце проживання;
• серія та / або номер паспорта громадянина України або реквізити посвідки на постійне проживання (для особи, якій не виповнилося 14 років, – свідоцтво про народження);
• реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності);
• унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);
• ким і коли виданий студентський квиток;
• підстава для отримання соціальної стипендії.

Якими уповноваженими органами здійснюється виплата соціальної стипендії

Виплата соціальних стипендій в Україні здійснюється органами соціального захисту населення через заклади вищої освіти на підставі відповідних документів.

Порядок призначення соціальних та академічних стипендій

Соціальна стипендія призначається студентам (курсантам):

• першого року навчання до першого семестрового контролю – з місяця зарахування до закладу освіти на період до першого семестрового контролю згідно з навчальним планом;
• першого року навчання після першого семестрового контролю, інших років навчання – з місяця, що настає після закінчення семестрового контролю, на період до визначення результатів наступного семестрового контролю або (якщо в останньому семестрі семестровий контроль не передбачено) до закінчення навчання.

Соціальна стипендія виплачується щомісяця, починаючи з 1 числа місяця її призначення.

Право на призначення соціальної стипендії мають лише ті студенти, які за результатами навчального семестру не мають академічної заборгованості, незадовільних результатів навчання і включені до рейтингу успішності.

На академічну стипендію можуть претендувати студенти (у тому числі іноземці, біженці та особи без громадянства), які навчаються в закладах вищої освіти або наукових установах на денному відділенні.

Заклади вищої освіти у межах коштів, передбачених для виплати стипендій, призначають академічні стипендії студентам, курсантам невійськових вищих навчальних закладів згідно з рейтингом успішності, що складається на підставі об’єктивних та прозорих характеристик, прямих вимірів навчальних досягнень здобувачів вищої освіти з кожного навчального предмета (дисципліни) і до якого включаються всі студенти, курсанти невійськового вищого навчального закладу, які навчаються на певному факультеті (відділенні) за денною формою навчання за відповідними курсом та спеціальністю

Академічна стипендія призначається після сесії, виходячи з успішності студентів за останній навчальний семестр. Виняток становлять першокурсники, яким до першої сесії стипендія призначається і виплачується за рейтингом, сформованим на підставі конкурсного бала зовнішнього незалежного оцінювання, отриманого при вступі до закладу вищої освіти.

Розміри стипендій

Інформацію щодо розмірів усіх видів стипендій розміщено на сайті Міністерства освіти і науки України. Ознайомитись з переліком можна за посиланням.

Як захистити своє право на отримання стипендії

Якщо порушено право на призначення або виплату стипендії, студент (курсант) або його законний представник (у разі, коли отримувач стипендії неповнолітня особа) можуть звернутися за захистом права до керівника закладу вищої освіти, МОН, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини або до суду.

Порядок звернення до Уповноваженого за посиланням.

Хто має право набувати соціальної стипендії

Право на соціальні стипендії мають студенти (курсанти), які не отримують академічних стипендій, не перебувають на державному утриманні (крім дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також студентів (курсантів) вищого навчального закладу, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків) та не перебувають в академічній відпустці.

Категорії студентів, які мають право на соціальну стипендію:

1. Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, а також студенти, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків.
2. Особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (ст. 20—22 і 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).
3. Шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки.
4. Особи, батьки яких є шахтарями, що мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали інвалідами I або II групи.
5. Особи, які мають статус учасників бойових дій та їх діти.
6. Діти, один із батьків яких загинув (пропав безвісти) у районі проведення антитерористичної операції, бойових дій чи збройних конфліктів або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у районі проведення антитерористичної операції, бойових дій чи збройних конфліктів, а також внаслідок захворювання, одержаного в період участі в антитерористичній операції.
7. Діти, один із батьків яких загинув під час масових акцій громадянського протесту.
8. Діти, зареєстровані як внутрішньо переміщені особи.
9. Діти з інвалідністю та особи з інвалідністю I-III групи;
10. Студенти (курсанти) із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям».

Як виплачується соціальна стипендія?

Виплати проводяться за допомогою органів вузів органами соціального захисту. Отримати гроші можуть лише ті особи, у яких немає заборгованостей по навчанню. Крім цього, необхідно, щоб учень займав високі позиції в рейтингу, а межа ліміту студентів при цьому не була порушена. Студенти, які відрізняються особливими досягненнями у навчанні, можуть розраховувати на академічну стипендію, тому їм буде виплачуватися різниця між сумами, якщо вони вже отримують соціальну.

Якщо студент не здасть успішно весняну сесію, він буде позбавлений виплат до тих пір, поки не закриє заборгованість. Якщо їх закрити, стипендія виплачуватиметься і влітку, буде виплачуватись і за той час, коли вона не видавалась через хвости.

Знаючи, як отримати соціальну стипендію, можна самостійно зібрати всі документи і подати їх на ім’я ректора. Це дозволить забезпечити собі виплати з боку держави. Для початку потрібно буде скласти заяву на ім’я ректора вузу, в якому навчається претендент.

У заяві повинно бути зазначено наступне:

• ПІБ студента.
• Дата народження.
• Адреса, за якою він прописаний.
• До якої категорії осіб, які мають право на виплати він відноситься.

Крім цього необхідні наступні документи для різних категорій, а саме:

1. Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, та особи з їх числа у разі продовження навчання до 23 років або до закінчення вищого навчального закладу, а також студенти(курсанти) вищого навчального закладу, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків:

• заява, завізована деканом, директором ННІ;
• копія паспорта (1, 2 сторінка та реєстрація);
• копія ідентифікаційного коду;
• копія свідоцтва про народження;
• копія студентського квитка;
• копія рішення органу опіки та піклування про надання статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, або витяг з обліково-статистичної картки дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування;
• копія свідоцтва про смерть батьків (або одного з них) та/або копія рішення суду про позбавлення батьківських прав (обох батьків або одного з них).

Примітка: Цій категорії студентів поряд з соціальною стипендією також може виплачуватися академічна стипендія ( у разі її призначення).

1. Особи, які мають право на отримання соціальної стипендії, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи:

• заява, завізована деканом, директором ННІ;
• копія паспорта (1,2 сторінки та реєстрація);
• копія ідентифікаційного коду;
• копія свідоцтва про народження;
• копія студентського квитка;
• копія посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та вкладки.

Примітка: До цієї категорії студентів відносяться особи, зазначені у статтях 20-22 і 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

1. Шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менше як три роки:

• заява, завізована деканом, директором ННІ;
• копія паспорта (1,2 сторінки та реєстрація);
• копія ідентифікаційного коду;
• копія свідоцтва про народження;
• копія студентського квитка;
• довідка з гірничого підприємства про стаж підземної роботи.

1. Особи, батьки яких є шахтарями, що мають стаж підземної роботи не менше 15 років або загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві, чи стали інвалідами I або II групи, – протягом трьох років після здобуття загальної середньої освіти:

• заява, завізована деканом, директором ННІ;
• копія паспорта (1,2 сторінки та реєстрація);
• копія ідентифікаційного коду;
• копія свідоцтва про народження;
• копія студентського квитка;
• довідка з гірничого підприємства про стаж підземної роботи;
• акт про нещасний випадок, пов’язаний з виробництвом, за формою Н-1 (для батьків – інвалідів);
• копія довідки МСЕК (для батьків-інвалідів);
  • копія про смерть батька (матері).

1. Особи, визнані учасниками бойових дій, та їх діти (до закінчення навчання у вищому навчальному закладі, але не довше ніж до досягнення ними 23 років):

• заява, завізована деканом, директором ННІ;
• копія паспорта (1,2 сторінки та реєстрація);
• копія ідентифікаційного коду;
• копія свідоцтва про народження;
• копія студентського квитка;
• копія посвідчення учасника бойових дій;
• довідка органу соціального захисту населення про перебування на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги за зареєстрованим (фактичним) місцем проживання з посиланням на норму законодавства, відповідно до якої встановлено статус учасника бойових дій, а саме пункту 19 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; або копію довідки про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпечені її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.

1. Діти, один з батьків яких загинув (пропав безвісти) у районі проведення АТО, бойових дій чи збройних конфліктів або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у районі проведення АТО, бойових дій чи збройних конфліктів, а також внаслідок захворювання, одержаних в період участі в АТО (до закінчення навчання у вищому навчальному закладі, але не довше ніж до досягнення ними 23 років):

• заява, завізована деканом, директором ННІ;
• копія паспорта (1,2 сторінки та реєстрація);
• копія ідентифікаційного коду;
• копія свідоцтва про народження;
• копія студентського квитка;
• копія про смерть батька (матері);
• документ, що підтверджує загибель (зникнення безвісти) одного з батьків, виданий військовим формуванням, або рішення суду про визнання безвісно відсутнім (померлим);
• копія довідки МСЕК.

1. Діти, один з батьків яких загинув під час масових акцій громадянського протесту, або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час масових акцій громадянського протесту (до закінчення навчання у вищому навчальному закладі, але не довше ніж до досягнення ними 23 років):

• заява, завізована деканом, директором ННІ;
• копія паспорта (1,2 сторінки та реєстрація);
• копія ідентифікаційного коду;
• копія свідоцтва про народження;
• копія студентського квитка;
• копія про смерть батька (матері);
• копія довідки або посвідчення встановленого зразка члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни;
• довідка органу соціального захисту населення про перебування на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги за зареєстрованим (фактичним) місцем проживання з посиланням на норму законодавства, відповідно до якої встановлено статус члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни.

1. Діти, зареєстровані як внутрішньо переміщені особи (до закінчення навчального закладу, але не довше ніж до досягнення ними 23 років):

• заява, завізована деканом, директором ННІ;
• копія паспорта (1,2 сторінки та реєстрація);
• копія ідентифікаційного коду;
• копія свідоцтва про народження;
• копія студентського квитка;
• копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

1. Особи, яким призначені соціальні стипендії Верховної Ради України для студентів вищих навчальних закладів з числа дітей-сиріт та дітей з малозабезпечених сімей:

• заява, завізована деканом, директором ННІ;
• копія паспорта (1,2 сторінки та реєстрація);
• копія ідентифікаційного коду;
• копія свідоцтва про народження;
• копія студентського квитка;
• копія розпорядження Кабінету Міністрів України про призначення соціальної стипендії Верховної Ради України.

1. Діти-інваліди та особи з інвалідністю I – IIІ групи:

• заява, завізована деканом, директором ННІ;
• копія паспорта (1,2 сторінки та реєстрація);
• копія ідентифікаційного коду;
• копія свідоцтва про народження;
• копія студентського квитка;
• копія медичного висновку про дитину – інваліда віком до 18 років, або копія довідки МСЕК (звернути увагу на який період видано довідку)
  • копія пенсійного посвідчення (у разі наявності).

1. Студенти із малозабезпечених сімей:

• заява, завізована деканом, директором ННІ;
• копія паспорта (1,2 сторінки та реєстрація);
• копія ідентифікаційного коду;
• копія свідоцтва про народження;
• копія студентського квитка;
• довідка органу соціального захисту населення про призначення сім’ї допомоги відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» (звернути увагу на який період видано довідку, як правило – на 6 місяців).

1. Студентам категорій, зазначених у пунктах 2-11, які набувають право на отримання академічної стипендії, надається один вид стипендії за їх вибором

1. У разі втрати студентського квитка або коли термін його дії завершується раніше фактичної дати закінчення навчання в університеті згідно навчального плану, подається стандартна довідка ННІ, факультету про те, що студент дійсно навчається в університеті та вказується з якої і по яку дату включно.
2. Завірені у студентському відділі кадрів зазначені у пунктах 1-11 документи подаються студентами дирекції ННІ, деканату факультету у 3- х екземплярах ,при первинному призначенні соціальної стипендії, а для її призначення в подальшому подається лише заява та копії документів, які підтверджують право на її продовження зокрема, студентів з числа інвалідів, студентів з малозабезпечених сімей, студентів-чорнобильців тощо.

Завірені у студентському відділі кадрів документи подаються студентами в деканати у 3-х екземплярах.

Зразок заяви на призначення соціальної стипендії (в кінці завантажуваного файлу)